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申论热点解读:生命通道,岂容“霸道”

一、热点概述

  12月2日晚,辽宁沈阳浑南新区一栋商住楼外墙保温材料发生大火,25层楼体烧焦。据悉,全部明火连夜被扑灭,298户居民被紧急疏散,未发现人员伤亡。浑南区应急管理局工作人员称:原本只是五楼的一户窗口外墙保温材料起火,由于离楼体最近的消防通道被停放的车辆堵塞,未能在初期阶段控制火情,6分钟火就蹿到了楼顶。疑似堵路车主遭质问后回呛:“楼上着火跟我有关系吗?”一句话点燃无数网友的怒火。大火熊熊,人命关天,身边人可能因此殒命,怎能与己无关?据最新消息,公安机关已介入,对占用消防通道车主进行调查。

  二、原因分析

  统计显示,全国各地造成重大人员伤亡的火灾事故中,80%以上有消防通道堵塞的情况。另据统计,近10年我国发生的群死群伤火灾中,约半数是因为消防通道阻塞造成。分析其原因,有以下几点:

  1.小区停车配套水平与越来越高的机动车保有量之间的矛盾。尤其是那些处于城市中心地段的老小区尤为明显,因为小区本身建筑时间的问题,当时所规划的停车位已远远无法满足现在的机动车,而由于地段原因,外部停车位也很紧张,且停在外面有很大的贴罚单风险,业主自然就会停在小区内的空闲地方,哪怕明知道是消防通道。

  2.缺乏对于消防通道的重要性以及如何识别消防通道的宣传。可能有人不信,消防通道怎么会不懂呢?它的作用怎么会不知道呢?事实上,经过调查,至少一半人不知道怎么去识别哪里是消防通道(当然,也可能很多地方的标志不明显或者已经没有了)。

  3.消防通道被堵,执法困难。可能很多人都不知道消防通道被堵应该由哪个部门来执法?现在外部道路不敢违停越来越深入人心,因为交警和城管高密度的巡逻以及各个地方摄像头无处不在,被抓概率很高。而消防通道被堵是由消防部门来执法,本身因为编制问题,其巡查的强度与交警和城管相去甚远,再加之违法发生地多为小区内部道路,这更给执法增加了很多难度。

  4.违法后果与违法成本之间不成正比。根据《中华人民共和国消防法》第二十八条规定:任何单位、个人不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。如有违反本规定,根据《消防法》第六十条:单位违反本法规定,责令改正,处五千元以上五万元以下罚款,个人违反本规定的处警告或者五百元以下罚款。大家都知道,一旦消防通道被堵,后果可能是人命关天,可事关人命的违法行为,可能只是一个警告或者五百元以下的罚款,两者相比,规则是否合理可想而知!

  三、影响分析

  室内消防通道被占,当火灾发生时,致使人员无法逃生,无法得到有秩序的疏散,甚至造成踩踏事件;室外的消防车通道堵塞,影响消防车通行,贻误“战机”,让消防人员着急,致使火灾无法扑救,造成更大的人员伤亡和财产损失。

  四、解决建议

  要解决消防通道被堵,最重要的还是要先震慑,对于违规停车,在制度层面首先要予以重罚,对堵塞消防通道加大处罚力度,并认真研究是否有必要像治理高楼抛物一样,把堵塞消防通道纳入刑法惩治范围;其次,执法取证采用多样化方式,如采取小区监控,一旦发现就予以500元处罚;第三,对于消防通道的宣传要跟上,至少让大家都能知道这是消防通道,这里不能停车;第四,交通部门对于外部道路夜间临时停车位应该予以充分考虑,如周边的学校及其他公共场所都可以为之所有。

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